崇禎皇帝又一次猜錯了兒子的心思——這是正常的，朱慈烺的心思多壞啊，哪是他這個老實皇帝能猜到的？

朱慈烺帶著崇禎，還有在京的王公大臣到這個孝陵思過宮來，既不是為了逼宮，也不是為了思過，更不是為了向朱元璋請罪，而是為了召開一次事關大明朝改革和開放的會議！

改革和開放這事兒，當然得有一次「王公大臣會議」來布署和推動了。同時，朱慈烺還必須統一內閣、大元帥府和王公大臣們的思想。

統一了思想，改革和開放的事兒才能大張旗鼓的推進啊！

而且，也只有走了改革開放的路子，大明的軍事和經濟才能走上發展的快車道。

要不然，老朱皇帝定下的十五不征之國、宗藩朝貢體制和海禁國策，就會成為大明走向海洋並且從海上獲取力量的絆腳石。

別的不說，就連設立「上海特區」，同荷蘭、葡萄牙、日本建立正式且平等的外交關係的事情，都沒有辦法進行。更不用說向歐洲各國派出使團和留學生了......

如果沒有正式和平等的外交關係，大明想要成系統的引入西方的科學軍事技術，不說辦不到，那也是困難重重。

另外，大明如果想要在海上擴張，那麼十五不征之國的限制就必須打破。否則這個也不征，那個也不征，向何處去擴張？

第一個附和朱慈烺的當然是「張居正式的改革家」魏藻德了，那可是要名垂青史的人物啊！以後的《魏藻德傳》就照著《諸葛亮傳》來寫......

他說：「千歲爺說得不錯，祖制是二百多年前的老辦法，現在不合時宜了，可不就得改嗎？太祖高皇帝那會兒，也不知道地是圓的，也不知道海上會有西洋的商船一船船的運銀子進來啊！海上既然有大利，咱們怎麼能禁了？再說，海禁壓根就禁不住！禁來禁去，無非就是堵了朝廷的海路，使得走私盛行，海疆失控。」

「可是穆宗已經下旨開海了。」崇禎皇帝又小聲的插了句話。

「父皇，」朱慈烺笑了笑，「隆慶開海的步子還是小了，這一回咱們得大踏步的開海禁......黃衛帥，你說說吧。」

黃斌卿是海軍衛的都指揮使，開海的事情他是有發言權的。

「隆慶開關開放的並不是外洋商船來港，而是允可大明商船出港。」黃斌卿解釋道，「本朝向來是允許外船來港的，早年開放有廣州、寧波、泉州三港，分別通南洋、日本和琉球。後來實行海禁，僅開廣州一港，隆慶年間又加開了漳州月浦港。

不過廣州、月浦二港，早就不能滿足東西二洋通商之需了，而且二港距離南京太遠，不易管理。所以就有不少海商建議在長江口再開一港！」

「開在長江口？」崇禎皇帝眉頭緊皺，「就不怕倭人探明虛實，沿著長江入侵？」

朱慈烺笑著：「父皇多慮了，倭人在崇禎初年的時候就閉關鎖國了。而且該國的水師自壬辰倭亂敗北后就一蹶不振，如今根本不是鄭家水軍的對手，如何能跨海而來？」

日本在豐臣秀吉統治的時代，倒是擁有不弱的海上武力，要不然也不可能入侵朝鮮。不過在關原之戰後，比較重視水軍的許多西軍大名都損失慘重，水軍力量也就一蹶不振了。而大明這邊，因為鄭芝龍這個吸收了許多西洋航海技術的海賊王的歸順，一下子就擁有了東亞第一的海軍實力——在近海都能和荷蘭東印度公司的艦隊叫板！日本幕府海軍和西南諸蕃的海軍對於鄭家水師而言，根本就是小菜一碟！

而且因為德川幕府的鎖國政策，加之日本國所處的位置向來是東西方貿易航線的末梢，本來就沒什麼海商，鎖國之後就更不用提了。這年頭沒有海商哪有海軍？海軍需要發達的造船業和大量能夠進行遠航的水手為基礎，而造船業和水手的養成都需要有龐大的海商群體。

「如今不是倭寇來，而是咱們去了！」朱慈烺笑著，「而要去日本，就得改了宗藩朝貢和十五不征之國的祖制......要不然咱們去幹什麼？給倭寇送錢？」

大明的宗藩朝貢體制加上十五不征之國，所產生的後果就是賠本賺吆喝——你不揍人家了，人家憑什麼給你上貢？還不是薄來厚往？朱慈烺可沒興趣倒貼。

朱慈烺又道：「便是從海防考慮，朝廷也應該在能夠牢牢把控的長江口開設口岸！只有開了口岸，才會有四方海商雲集。而海商雲集，又會推動長江口造船業的興盛，同時也有利於招募水手，組建水師。

這個長江口岸不僅要允許海商往來，還應該允許東西洋商人上岸居住，興辦產業和西學學堂。

所以長江口岸的佔地應該儘可能的廣闊，還應該採取鼓勵工商貿易的特殊制度，還應該同口岸之外的地區進行隔離，或可用長牆環繞。長牆之內，可以重商重工，以貿易為本。」

這分明就是個對外開放的上海特區啊！

不，不僅是特區，還有更加重要的作用！大明的海軍也得靠這個特區——這年頭真正的海上強國，不靠海盜就靠海商，歸根結底都得有發達的工商貿易城市為依託，要不然怎麼發展造船，怎麼養成龐大的水手群體？

朱慈烺頓了頓，接著說：「另外，還可以在長江口的這處口岸中設立外交通商司，負責管理口岸事務以及和東西洋各國交往之事。」

這就是個外交部加外貿部的存在，同時還是上海市的政府。將這樣的衙門設在上海，當然也是經過深思熟慮的。

畢竟大明閉關鎖國都二百多年了，保守勢力不容小覷。恐怕很難接受南京城內隨處可見洋鬼子溜達的場面。

所以把外交部、外貿部擺在圈起來的上海口岸裡面，總歸讓人比較容易接受。

「千歲爺，設置口岸的事情，您就說了算吧。」跟著朱慈烺從山東溜到南京的衡王也是三十三王之一，他這個時候很應景的插了句話，「臣只有一事不明，這個口岸開設后，要不要嚴征出入口稅和商稅？」

「呵呵呵，」朱慈烺笑了，「諸位覺得該不該收啊？」