「千歲爺，登萊二府下面，是分為屬州、縣和衛的。其中屬州有三個，分別是平度州、膠州、寧海州，縣有十一個，衛所有七個，在登州水城還有一個備倭都司府。在國朝初年時，光是登萊的七個衛，就能隨時拉出將近40000大軍！可如今七衛早就廢弛，早就沒了兵馬，但是指揮、千戶這樣的官員卻有許多！每個衛基本都有十個以上的指揮之家，也就是有資格世襲指揮的將門。千戶之家就更多了！而且還有許多軍籍士大夫，其中不乏出過進士、舉人的大戶人家，盤根錯節，極難整頓。

臣到登州不足一月，也無從下手，只是修補了登州府城和水城的城牆。又在登州城募了3000壯丁，編成了臣的巡標。還從朝鮮購入了300支堪用的鳥銃，總共花費了不到5萬兩......人數雖然不多，但足夠憑險死守登州城池了。」

蘇觀生一臉蒼白的在大龍頭號顛簸的船艙裡面，很盡職的和朱慈烺說著登萊的局勢。他在登萊為官多年，基礎還是有一點的，又有李若璉帶領的一師兵馬做後盾。所以很順利的就接管了登萊二府的政權。

不過他領導的登萊政權也就到縣，連七個衛都控制不了。

政權扎不了根，自然就只能靠銀子進行動員了。朱慈烺之前給了蘇觀生30萬兩，他運用的不錯花了不到5萬兩就補了城牆，募了巡標，還不知道走什麼渠道從朝鮮購入了300支火銃——說起來也真是慚愧，這年頭日本人的火銃能用，東虜漢軍的火銃能用，廣東佛山打造的火銃能用，連朝鮮人的火銃也能用，就是配給大明官軍的火銃基本不能用......

朱慈烺的胃裡也七上八下，一陣陣的噁心。乘坐木船渡海的滋味，可真是不好受啊！

他又瞥了眼盤腿坐在自己右側的李岩，這位「白面公子」倒是沒有暈菜，一臉淡笑掛在一張帥得有點討厭的面孔上，似乎還有點嘲諷的意味。

怪不得李自成要殺他......看著就討厭啊！朱慈烺心說：好在自己是明君，有容人之量的！

「軍師，你怎麼看？」朱慈烺問。

朱慈烺在大沽口時順手封了李岩一個軍師，其實就是個虛職。

李岩淡淡一笑：「蘇撫台不是在經營登萊，而是在經營登州。」

這話說的是事實......不過也太直白，得罪人啊！

蘇觀生臉色一黑，「經營登萊談何容易？軍師有什麼妙計，不妨說來聽聽！」

李岩看了眼朱慈烺，朱大太子也笑道：「軍師，有什麼好辦法就說吧。」

李岩笑道：「臣的辦法就是免賦、募兵、均田！」

「哼！」蘇觀生哼笑一聲，「軍師還以為是在流寇那裡呢？怎麼還說均田免賦？」

李岩搖搖頭道：「不是均田免賦，而是免賦、募兵、均田！」

朱慈烺皺眉：「多了個募兵？」

「有什麼不同？」蘇觀生滿臉不屑。

李岩笑道：「自是不同！

李自成的均田免賦，其實是放任自流，只免了賦，並沒有均田。當然了，闖賊所過之處，貧苦農人都會拒交紳糧，如此也有均田的效果。但那是百姓自發為之，李賊的朝廷並沒有通過均田免賦將人口、土地牢牢掌握。這就是他最大的敗筆！」

「那你的免賦、募兵、均田有什麼不同？」朱慈烺問。

「臣的免賦、募兵、均田只用於衛所，不用於民田！」李岩道，「這是其一。

其二，臣的辦法是先免賦，再募兵，募兵之後才是均田，而且均田不是由百姓自發為之，而是由整頓后的衛所衙署推行。通過均田，將衛所地面上的人口、土地完全掌握起來。

這樣登萊七衛就將牢牢掌握在撫軍大元帥府之手！七衛當有300萬畝土地，至少30萬人口，可以持戈而戰的壯士不下3萬！」

聽上去好像不錯......可真的能辦到嗎？

「為什麼要先免賦？」朱慈烺問。

李岩道：「先免賦有兩個好處，一是削弱衛所的財力，衛所土地雖然被軍官和軍籍士大夫瓜分佔有，下層軍戶都淪為佃戶，但是衛所的開銷仍然會壓在他們身上。

如果千歲爺免了七衛軍戶的賦稅，七衛就沒有了收入，同時七衛的佃戶都會感激千歲爺的恩德。」

「哼，就怕下面的指揮使們不執行！」

李岩笑道：「這些蛀蟲都是見錢眼開之輩，只要千歲爺能讓他們覺得有利可圖，他們自然會執行的。」

「怎麼做？」朱慈烺又問。

「當然是募兵！」李岩道，「假定七衛有三十萬口，壯士當在三四萬人！千歲爺可以讓七衛指揮幫著募兵......每募一兵，就給他們10兩銀子的傭金。為了得到銀子，那些人一定會為千歲爺募兵的！而且不僅能募集到登萊七衛的壯丁，還能招募到登萊地面上的好漢。山東這些年來可亂得很，不少壯士佔山為王或行走江湖，都是可以通過衛所的地頭蛇招募的。」

「哼，三四十萬兩啊！」蘇觀生連連搖頭，「你倒是大方！」

「這是暫時給出去！」李岩冷冷道，「一旦登萊七衛的三四萬壯士都到了登州，為千歲爺所有......千歲爺就能撤換七衛的官員，同時推行均田。將指揮、千戶之家和軍籍士大夫所侵佔的土地全部收回，重新分配給那三四萬壯士！如果千歲爺想要把那四十萬兩銀子也拿回來，也是輕而易舉的！

如此，登萊七衛，就是千歲爺的地盤了！有了這七衛地盤，登萊的三州十一縣就很容易整頓了！」

啊......

這是人才啊！

朱慈烺現在覺得李岩一點不討厭，不僅不討厭，而且還很討人喜歡！怪不得紅娘子喜歡他......現在朱慈烺一個大男孩都喜歡上李岩李帥哥了。

李帥哥可不能去河南打游擊打死了，大明王朝的中興大業還需要他呢！

「蘇撫台，」朱慈烺扭頭對蘇觀生道，「軍師的辦法可行嗎？」

「這......」蘇觀生愣愣的，一下子也不知該說什麼了。

李岩的計策太他媽的高明了，同時也太陰損了......也難怪他會當反賊啊！

蘇觀生眉頭皺了起來：「千歲爺，辦法倒是不錯......可是登萊三州十一縣的士大夫怎麼對付？他們會不會造反？」

造反？朱慈烺心說：如果真能從登萊七衛拉到三四萬人，自己的軍隊就有六七萬之多了。

如果有人造反......那可真是太好了！

「士大夫很好對付的！」李岩笑著，「軍屯土地本就是官田，朝廷重新分配、掌握名正言順。而民籍士大夫的土地是民田，朝廷沒有理由對這些土地實行均田......要不然朝廷就和李自成一樣了。對於民籍士大夫，千歲爺只要給他們一點甜頭就行了！」

「什麼甜頭？」朱慈烺問，「難道也要免賦嗎？」

「不可。」李岩搖搖頭，「軍田免賦是因為出了兵，民田憑什麼免賦？都免賦了，朝廷怎麼過日子？」

朱慈烺點點頭，「李自成的免賦是失策！免賦之後，他的朝廷沒有收入，軍隊也沒有餉銀，只能靠搶掠為生，不是長久之計。」

李岩笑道：「但是大明收稅的辦法也不可取......士紳免稅太易，多田糧戶又以詭寄之法避稅。官府只能將稅賦轉嫁給普通農戶，以至於農戶大量破產，土地愈發集中。天下大亂的緣由可就在於此啊！」

「軍師，」朱慈烺皺著眉頭，「你要建議本宮實行官紳一體納糧？」

李岩笑道：「臣不會建議千歲爺去做這種做不到的事情！而且登萊眼看就是抗虜的前線......交稅納糧多少並不重要，重要的是能夠官紳民眾同心抗敵！

臣的辦法是恩科、團練、改流歸土！」