原海寇聯盟控制的大小島嶼，盡在名冊之上。
看著自己籌謀數年而取得的成果，趙然「老懷大慰」，反反覆復看了數遍，怎麼看都看不夠。
陳善道微笑坐在旁邊，接過蓉娘端來的茶水，一邊喝茶，一邊和蓉娘家長里短，就好似此刻並非一位大軍統帥，只不過是一個鄰家的大叔。
除了名冊上的島嶼外，東海還有別的島嶼並未在冊。冊子列明的島嶼是用來分潤勝利果實的，別的島嶼沒有跟著海寇聯盟作反，甚至很多還幫著稽查艦隊打仗，當然不在「分享」之列。
或許旁人能夠翻臉無情，但趙然、陳善道這種修道之人，卻無論如何干不出來。
按照《封地法》的規定，名冊的上這些島嶼將分給有功之士，開宗立派也好，僅僅作為度假別鄴也罷，又或者用來開發財源，這都是被分封者的自由，唯一的區別就是，這五十年的產出，必須上繳一半，作為海外墾殖公司的收益。
陸西星、杜陽晨此刻遠在靈鰲島，他們已經在草擬立功人員名單了，這不用趙然考慮，陳善道和他商量的，是如何規劃東海各島建立館閣的事情。
趙然作為戰爭的策劃者、發動者，陳善道作為大軍的指揮者，所立功勛自然是最大的。但以他們的地位、他們的功勞，於真師堂而言其實已經差不多到了賞無可賞的地步。陳善道先不說，總不能把趙然拔擢進真師堂吧，除此之外還能賞什麼呢？
到了他們這份地步，賞賜之類的獎勵其實也沒有太大意義了，能給的只有權力。比如東海劃定館閣的權力，真師堂就交給了聯席會議，交給聯席會議，實際上等於交給趙然和陳善道。
稽查艦隊佔領的島嶼，在名冊上被列為四大部分，這也是依據地形和歷史習慣所做的劃分，同樣也代表了陳善道他們這些征戰一線將士們的觀點。
對此，趙然是原則上同意的：「波唐海八島可設波唐府，置館；乘雲諸島設乘雲府，置館；靈鰲島設靈鰲府，置館；上述三地，我沒有意見......」
說著，重點指向後面：「但渡岬諸島，我的意見是，稍微大了些，島嶼也比較多，島上所產修行資源非常重要，比如磺雀島上所產的靈磺和孔雀石，這是我們煉製符的主要材料，左江島上的多種靈礦，又是很多飛劍等金質法器的靈性添加劑，迷藤島、棕霧島等等，也有大量礦產。渡岬諸島遠離本土四五千里，若是獨設一府，我不放心啊。」
陳善道想了想，同意趙然的觀點，道：「那就做一個劃分。」
說著，從懷中取出最新的海圖來，和趙然一起研究，最後斜斜的劃出一條弧線來。
所劃出來的弧線看起來非常奇怪，彎彎繞繞，一點都不「痛快」，但劃分之後，靠北的這一塊和靠南的這一塊卻達到了某種意義上的均衡。
依照陳善道的了解，北方九島和南方十四島形成了兩個在人口數量、資源種類上對等的群島，而在地理位置上，又互相咬合，關鍵點上等於把自己的腹部亮給了對方。
分割完畢，趙然大為滿意：「成了，上渡岬府、下渡岬府，就這麼定了。」
陳善道又打開另外一份名冊，名冊上有三十八島，部分是主動幫助稽查艦隊作戰的，剩下的則保持善意中立。
元覺島和大雷山島及其周邊九島，被單獨設立一府，名元覺府。
在平寇作戰中積极參与的落葉三島，也同樣設立了一府，名落葉府，為了嘉獎聽風道人和落葉島修士、軍民，陳善道建議，將鱗波島和松茂島，以及稍遠處的四座小島也劃了進來。
至於那四座小島的島主是否願意，這不在趙然和陳善道考慮之內。
接著，又將落葉島西南的七島和波唐海正南的八島分別劃為一府，再將位置關鍵的南翔島和中葵島各自單獨設立一縣，整個劃分工作就完成了。
九府兩縣，共同構成東海總督區，各府設立道館，總督區將設置五十年，待《封地法》規定的海外墾殖公司收益期過後，再酌情立閣。
趙然擬議中的首任總督，是陳善道。陳善道不太想擔任什麼東海總督，身為修道之人，他更願意功成身退。
可惜趙然指出，功未成身不能退，陳善道只能答應暫且擔任個兩年。趙然所指出的地方，其實也在陳善道意料之中瀛州。
趙然道：「拿下了東海，我們急缺的很多修行資源都掌握在了手中，今後煉製符的耗費還將大大降低，而煉製法器的耗費更會直線下降，這是陳天師三年苦功的成果。但我想說的是，還有一項資源深深的影響著億兆百姓的生活，是我們加強道門、發展大明的必要之物。」
拍了拍海圖外的某處空白，趙然道：「銀子！」
陳天師點頭：「海外征戰數載，關於瀛州有銀山的傳聞，早就磨破了我的耳朵。其實我一直以為，所謂瀛州，是不是一種誤傳？其實原本應該名叫銀州？呵呵......接下來的重點，我會著重搜集瀛州的消息，找到這座大島在哪裡，探出航路，打聽島上的形勢。」
趙然道：「陳天師，陳師伯，任重而道遠啊，三年之內，我希望能夠聽到階段性的好消息，預祝陳師伯船到功成！」
送走陳善道后，蓉娘嘆道：「好生生一個曾經的坐堂天師，入煉虛四十多年的高道，就被你這麼用來用去，用了三年又三年，我聽著都不忍心。」
趙然道：「婦道人家，懂什麼？咱們不能讓陳天師消停，他一消停下來，我怕他胡思亂想！忙碌而充實的事業才能讓他振作，不懂別瞎說！」
蓉娘瞪眼：「來勁了啊你？晚上睡樓下！」
趙然舉手：「我投降！」
蓉娘道：「投降也不行！自己睡樓下吧！」
趙然垂頭喪氣的被蓉娘轟到了樓下，上了木床，正想打個坐，就見床頭上放著一本期刊，卻是從未見過的刊物，名為《金波會》。
