?我是中國人，天經、地義。
文、曹、許、郭，都有口乾舌燥、氣血上涌之感。
文祥甚至做了一個在這種場合他從未做過的動作——攥起拳頭，輕輕的揮了一下，眼睛中也放射出和關卓凡類似的光芒：
「好——持之以恆，人心效順，金甌鞏固，新疆大治！」
曹、許、郭，紛紛點頭：
「正是！」「不錯！」
「人生天地之間，若白駒之過隙，忽然而已！」郭嵩燾感嘆著說道，「若有生之年，可以親睹，新疆、內地，再無齟齬、無紛爭，手足相牽，共享太平——如是，吾當含笑而赴九泉矣！」
「筠公這個話，」文祥立即介面，「深得吾心！——咱們倆是一樣的！」
郭嵩燾怔了一怔，隨即反應過來——文祥和自己同歲。
他不由放聲大笑，「莫逆於心，莫逆於心！」
放聲大笑——在這種場合，和文祥方才握拳揮舞的動作一樣，嚴格說起來，亦屬「失儀」滴。
他們兩個「倚老賣老」，話頭扯到了生生死死上面，旁邊的「年輕人」，就不大好介面了，只好微笑不語。
過了片刻，郭嵩燾笑聲歇落，關卓凡開口了：
「學堂之設，除了教授『通用語』，併流布德澤、撫綏荒服之外，還有一個用處，亦甚為緊要——」
頓了一頓，「實話實說，多少年來，朝廷、官府的手，其實都不大能夠直接伸進鄉、村這一層裡頭的……」
他的話還沒有說全，聽者之中，反應快的，心中已經一跳，同時，眼睛也微微的睜大了——
對呀！「一級學堂」的「畢業生」，還可以——
關卓凡看著幾個下屬的表情，微笑說道：「好，我要說些什麼，幾位大約是已經猜到了的了。」
「『一級學堂』的『畢業生』，」曹毓瑛的話里，帶著掩飾不住的興奮，「還可以替朝廷和官府觀風納謠、考察吏治！——如此，就等於朝廷和官府，嗯，在每一條鄉村——嗯，應該說，在有『二級學堂』之設的鄉村，放進一個自己的耳目了！」
「如此一來，」許庚身的興奮，亦溢於言表，「朝廷和官府，就算直接把手伸進了鄉、村這一層裡頭了！這個……『鄉政』、『村政』，就不能盡為士紳、胥吏把持了！」
「星叔『鄉政』、『村政』之說，有味道！」郭嵩燾說道，「如果朝廷和官府真的能夠直接掌控『鄉政』、『村政』，那可真是——」
心裡說：那可真是天地變色了！
不過，「天地變色」神馬的，畢竟不好拿到檯面上來說，一時之間，也找不到更加堂皇的說辭，郭嵩燾把後半句咽了下去，轉向關卓凡，嘆了口氣，用一種衷心敬服的語氣說道：「王爺，新疆學堂之設，真正是高瞻遠矚，遺澤後世！」
關卓凡一笑，說道：「其實，單靠一個『二級學堂』，朝廷和官府，還做不到直接掌控『鄉政』、『村政』——且遠著呢！不過，拿他來做一個楔子，還是不錯的——萬事總要有一個開頭，楔子打進去了，局面也就打開了！」
「是！」
「而且，」關卓凡說道，「有些事情，在新疆辦，比在內地辦，反倒要容易些——新疆設省，不是『重建』，是『新建』——俗話說的好，一張白紙好畫畫！還有，新疆是什麼都打亂了、打爛了、打沒了，留下來敢跟朝廷、官府別苗頭、較真兒的，也沒有多少了，咱們一竿子捅到底，阻力要小的多！」
這個看法，十分深刻，文、曹、許、郭，一齊說道：「王爺睿見！」
「還有，」關卓凡說道，「說到這個『政』字，學堂的好處，並不止於下鄉、入村——」
頓了頓，「新疆設省，相當一段時間之內，道、廳、府、縣，都要從內地調人，不過，長遠來看，這總是一個權宜的格局，不可能永遠如此，總有新疆人做新疆官的那一天的——不然——」
加重了語氣，「新疆人總有不服氣的那一天的。」
幾位大軍機相互以目，默默點頭。
「雖說朝廷有迴避制度，」關卓凡繼續說道，「『本地人不做本地官』，可是，這個『本地』，只局限於『本道人不做本道的堂官，本廳人不做本廳的堂官』，一省之內，甲道、甲廳的人，並非一定不可以做乙道、乙廳的堂官，只要甲、乙兩地，不是緊挨著的就好了。」
「譬如，北疆的烏魯木齊人，可以到南疆的和田去任職。」
「新疆的要津，盡為內地人佔據，時間長了，新疆人一定不能服氣——至少，副堂、六房，總得讓一些出來，給人家以上進的空間吧！」
「六房」，指的是「吏、戶、禮、兵、刑、工」六個「書吏房」。
「我明白王爺的意思了！」文祥目光灼灼，「今後，『新疆人做新疆官』，這些『新疆官』，就出自『一級學校』的『畢業生』之中了！」
「正是！」
「太好了！」曹毓瑛雙手輕輕一拍——這也算是一個「失儀」的動作，「今後，『新疆人做新疆官』，有一個算一個，可都是咱們手把手教出來的了！」
「不錯！」關卓凡說道，「這個『一級學校』，咱們要把他辦成新疆政務人才的『培訓營』和『儲備庫』。」
「培訓營」、「儲備庫」，都是很新鮮的說法，不過，聽在耳中，一點兒也不覺得違和。
「『一級學校』的『畢業生』做『六房』的書辦，」許庚身說道，「似乎，和內地『六房』的書辦，不大一樣啊？」
「星叔算是問在了點兒上了！」關卓凡說道，「不一樣，全然的不一樣！」
頓了頓，「第一，『六房』也許不止於『六房』，『七房』、『八房』也說不定；第二，不管他幾房，執掌這麼些『房』的，不再是書辦了！嗯，就算暫時還叫『書辦』，也不是內地的那種『書辦』了！」
文、曹、許、郭，都是心頭大大一跳。
「彼『書辦』，此『書辦』，有什麼不同？」關卓凡說道，「這麼說吧，內地的書辦是『吏』，新疆的書辦是『官』——品級再低，也是『官』，不再是『吏』了！」
新疆的官制，要大變了！
接下來……內地的官制，會不會也跟著大變？
大軍機們，個個心跳加速。
「由『吏』而『官』，」文祥聲音低沉，「這可真是……一篇天大的文章！」
「博川說的不錯，」關卓凡平靜的說道，「由『吏』而『官』，確實是一篇大文章——時也，勢也，咱們現在，要來做這篇文章了！」
頓了頓，「胥吏之弊，流毒千年，歷朝歷代，投鼠忌器於前，積重難返於後，總是無可如何！」
「以前，胥吏之弊，雖然積重，不過，只要吏治還過得去，就可勉強忍受；可是，今時不同往日——今日要辦洋務！洋務之道，千頭萬緒，日新月異，哪裡是胥吏們應付的來的？還有，『六房』之設，較之洋務的……嗯，這個『千頭萬緒』，也嫌太粗略了些！」
用現代的話說，就是「六房」和「書吏」制度，可以應付農業社會的需求，但是，面對複雜十倍、百倍的工業社會，就力有不逮了。
「所以，」關卓凡加重了語氣，「咱們的一些制度，是不能不改的了！」
「當然，這個『改』，要非常慎重，一步一步的來。」
「新疆算是一個『試點』——新疆也非常適合做這個『試點』。新疆的好處，方才已經說過了：一張白紙好畫畫！新疆、新疆，一切都是新的，新省，新制度嘛！」
「另外，新疆和內地，天長地遠，新疆的動靜就算大一些，也沒那麼容易驚擾到內地，所以，內地也就不會給新疆什麼干擾。」
文、曹、許、郭，默默點頭。
「新疆做成了，」關卓凡說道：「再視情形，徐徐的推行到其他的地方——一步步的來。」
「是！」
「新疆的區劃和官制，」關卓凡說道，「具體何如，咱們另外會議，今兒就不必攤開來議了——」
頓了頓，笑了笑，說道：「說起『新疆人做新疆官』，其實，即便目下，也不是全然沒有合適的人選，譬如庫車的那個托胡迪夏，既一心向著朝廷，也頗有機斷之才，本來是可以拿來好好兒的栽培一番的——」
「不過，有趣的是，他反覆聲明，不想做什麼地方官，反纏著展東祿，求展東祿准他加入軒軍——哪怕是從一個大頭兵做起呢！」
哦？
幾位大軍機都來了興趣。
「托胡迪夏還說，既加入軒軍，便令行禁止，奉調聽宣——新疆也好，內地也好，不管駐紮在哪裡，他都是願意的。」
「他的身邊，還頗有幾個志同道合的，也想加入軒軍，也願意到新疆外頭去當兵——嗯，他們的話，大約是這麼說的：到新疆外頭去當兵，既可以報效朝廷，又可以見世面、開眼界，最好不過了！」
「他們既有這個志向，」文祥說道，「我看，倒是很可以成全他們！再者說了，新疆重歸版圖，即有維吾爾人加入朝廷軍隊，很可藉此昭示天下，滿、漢、維、回、蒙、藏，無分畛域，一體同胞！——王爺以為呢？」
「博川這是老成謀國之論！」關卓凡點頭說道，「好，就這麼辦！我想，嗯，維人風俗飲食，和滿漢畢竟有所不同，可在某師、某團之下，設立一支……『維民支隊』，各位以為如何？」
「各位」自然皆以為然。
於是，軒軍歷史上著名的「維民支隊」，就這樣誕生了。
*(未完待續。)
