朝鮮由於其國家的特殊性，受閉關鎖國政策的影響，對外界而言是一方神秘之地。近年來，伴隨著中朝關係越來越親密，外界對朝鮮的好奇心也越來越大。由於到朝鮮旅遊十分的麻煩，不少外國人和旅遊團就想到了一個辦法，由中國入境，以中國遊客的身份進入朝鮮。這樣一來，雖然還是要受到當地軍方的監督，但自由程度大一些。
在這種情況下，國外的記者、媒體等工作人員便隨我國旅遊團入朝採訪，進行一些當地風情的拍攝，調查。這其中自然包含一些以遊客身份混入的特工。
兩天前三位中國《旅遊時報》的記者跟隨旅遊團由延春琿水入朝旅遊，其間私自離開旅遊團，混入了中朝邊境的軍事禁區，不料被軍方發現羈押。由於是中國記者，開始時受到了善待，可是隨著軍方的調查深入才發現，這兩人竟然是韓國人，他們是在三個月前以韓國留學生的身份到《旅遊時報》工作，工作內容是寫文章向內地介紹韓國旅遊攻略和當地的風俗風情。
不久前，其中一人突然向編輯部建議，如果雜誌社專作一期針對朝鮮旅遊的介紹，肯定會吸引外界的注意，更會帶動雜誌的銷量和知名度。總編動了心，三人同是朝鮮族，如果跟團去朝鮮旅遊進行一些私訪，肯定會有意想不到的收穫。如此，三人趕到延春的琿水，找到導遊跟團去朝鮮旅遊，一路欣賞朝鮮原始風光的同時，也沒有忘記調查、走訪，甚至最後溜進了邊境的軍事禁地。
當朝方知道這些情況后，馬上以「間諜罪」的名義對三位記者進行了審訓。《旅遊時報》得知這些情況后，立刻與琿水當地取得聯繫，想通過他們把記者解救出來。但琿水方面得知情況后與琿水邊防軍取得了聯繫，經與朝方協商后才得知實際情況。《旅遊時報》聽說懷疑他們的記者有可能是混入的「特工」，營救的心思也就淡了。更何況又不是本國人，便不想再插手，直接與三位記者的家屬取得聯繫通報了情況。家屬聽到自己的子女被朝鮮邊防軍扣留，立刻慌了，與韓國外交部門和大使館取得聯繫，希望他們與中方、朝方交涉。
韓國與朝鮮例來就有心結，此事一經外交部門的宣傳，激發了韓國部分年輕人的反朝、反華的民族情緒，甚至有些激進的韓國青年到我國大使館門前示威，聲稱我國要與朝鮮合謀陷害韓國人民。延春、琿水當地的韓國商會也組織起來向當地施壓，更有一些株式會社聲稱如果他們不幫助解救同胞，那麼就將撤資，停止對延春、琿水的投資。這樣一來，將留下大片的空廠房，當地政府之前的投資也將打了水飄。
琿水方面感受到了事情的嚴重性，事情原本與它們無關，但現在卻把他們頂在了風口浪尖，一但事情處理不好，損失最嚴重的就是琿水。韓國民族的性格最容易受鼓動，民族情緒高漲，這兩天沒少給當地政府放狠話。琿水縣委書記萬達早就向上級報告。延春州委書記李瑞傑參加了去澳大利亞的商業團，事情只能由州長金龍君負責。金龍君自己不敢決斷，便向張清揚進行了彙報。
張清揚聽孫勉一說就感覺到了事情的嚴重性，我國多年來在韓朝之間游弋，韓國不少年輕人對我們都有敵意，此事的關鍵在於三位記者是在我國工作，因此事件一發生后，韓國群眾對我國的敵對情緒也激烈起來。張清揚首先對金龍君提出來的要求是暫時穩住延春地區的韓國商人、群眾，免得當地矛盾激發，至於三位記者的事情，也只能試著與朝方接觸，最好解救出來。金龍君在電話里希望張清揚與省軍區聯繫，試圖通過軍事渠道將事情摸清。
張清揚答應他與省軍區司令員以及延春邊防軍聯繫，他知道金龍君有金龍君的難處。延春歷來是軍事重鎮，而且駐軍派系龐雜。當地邊防軍自成一系，另外還有海軍的雷達部隊，北方軍區的直屬偵察大隊，以及北方軍區的空軍基地。軍方與政府完全是兩種模式，有些事如果他們不想管，金龍君也沒什麼辦法。對於這件事，很顯然軍方是不想插手的，必竟不是本國人。而且朝方現在懷疑三人是間諜，那我國軍方更不方便插手了。
金龍君在電話里千恩萬謝，張清揚掛上電話，坐在辦公室里尋思著這件事如何解決。張清揚相信，那三位韓國記者未必真是特工，或許是出於好奇，或者是出於年輕人的民族情緒，便以工作為恍子進入朝鮮。他們可能自認為對朝鮮的調查報導會使自己臉面有光，如果回國后，把所調查的東西報導出去，更會得到英雄般的榮耀，畢竟韓國記者要想對朝鮮採訪可是難上加難。但如果朝方非要把他們認定為特工，人家也有理由，他們闖入軍事基地、以及對當地的拍照和對朝鮮人的採訪，這些都是事實。
張清揚越想越感覺難處理，心裡也感覺這幾個韓國年輕人有點多事，他們肯定是虛榮心比較強，以一種探險、尋求刺激的想法去朝鮮採訪，如果正常採訪也就算了，但是他們闖入朝鮮的軍事禁區，這可就無法說清楚了。換成是我國，我們也會將他們扣留。再者，既使我們把他們解救出來，那也是費力不討好。等他們回國后肯會被當成英雄受到韓國民眾的擁戴，而且還會貶低、污衊朝鮮以及我國。朝方不想把他們放回，也是有理由的。
孫勉見到張清揚在沉思，輕手輕腳地為他泡好茶，轉身就要離開。張清揚叫住他，問道：「孫勉，你覺得這事怎麼辦？」
孫勉一愣，抬頭想了一會兒，說：「省長，我認為不能救，但又要撇清與延春的關係。」
「不能救……」張清揚默默地重複了一句，「你是說讓韓方與朝方直接交涉？」
孫勉點點頭：「對於韓國人……我們既使救了也不討好，還會得到一身埋怨。」
「我又何償不知啊，但不能不管。孫勉，這是在考驗我啊！」張清揚搖頭苦笑。
「省長，我相信會有解決辦法的。」
張清揚微微一笑，問道：「工作交接得如何？」
「還可以，我每天早上都會與張秘書長碰頭，協商您每天的安排，現在您的工作表是他安排的。」孫勉說道。
「張建濤秘書長是老資格的秘書長了，你跟著要好好學習。」張清揚點點頭，其實他聽出了孫勉的懸外之音。
孫勉表面上是張清揚的秘書，其實只能算作是生活秘書。在雙林省政府，張清揚的第一秘書應該是秘書長張建濤，同樣道理，每位副省長都會對應一位副秘書長。張建濤不但是張清揚的第一秘書，更是整個省政府的大管家，省政府的一切日常工作都由他說了算。孫勉別看是張清揚從京城帶過來的，但他的直接領導可以是張清揚，也可以是張建濤，張建濤對他的管理甚至比張清揚還多。孫勉剛才表達出來的意思，也許是說張建濤對他的態度不是很友好。這點張清揚是清楚的，據他所知，早在他來之前，孫勉這個秘書的職位是由張建濤安排好了的。孫勉跟著過來打亂了張建濤的部署計劃，他對孫勉有看法，在工作上使點小小伎倆也在所難免。
「我會和秘書長多學習的，爭取早日成為真正的省長秘書。監察部的秘書工作與省政府差距很大，我一時間還有很多的不足。」孫勉笑了笑。
張清揚滿意的點點頭，揮了揮手。等孫勉出去之後，張清揚想這件事還是應該和馬中華溝通一下，拿起電話就打了過去。
馬中華聽到是張清揚，聲音就笑了起來：「清揚同志，有事吧？」
「馬書記，有件事挺嚴重，也很複雜，需要向您彙報。」張清揚很客氣地說道。
「談不上彙報，清揚同志，你說吧。」馬中華對張清揚的態度很滿意。
張清揚一五一十地將情況一說，馬中華下意識地捏了下頭，嘆息道：「這可真是複雜啊，這幫韓國人……真是自找麻煩！」
張清揚苦笑道：「現在麻煩是找到我們頭上嘍！書記，我想聽聽您的意見。」
馬中華遲疑了一會兒，說：「清揚，我是這麼想的，這件事我們要管，而且還要辦得漂亮點，嗯，雖然說這事不該救，但我們必須救。」
張清揚點點頭，馬中華的想法和他差不多，他說：「我也是這個意思，那我和黃司令談談？」他口中的黃司令是省軍區司令員黃朝。
「這事是延春邊防軍管，黃司令也不好插手啊，邊防軍是北方軍區直屬單位。」馬中華提醒道。
「這事我知道，我是想聽聽黃司令的意見，等有了點眉目，我再和您商量。」張清揚恭敬地說道。
「行，那這件麻煩事就交給你了。清揚同志，省委堅決主持你。」馬中華表明了態度。
