8月17日，日英簽署《開羅停戰協議》，正式宣布停止日本與大不列顛（倫敦）之間的地對關系，雖然雙方力圖保密，但大部分內容各國高層還是知道了。

主要條款第一條是包括承認英屬印度獨立，成立巴基斯坦自治領，以真納為總理，該自治領與歷史上的印巴分治相比有不同特點：首先是沒有東巴——在日屬印度構架內；其次是得到了克什米爾地區，而不是像歷史一樣懸疑不定，由印度和巴基斯坦各控制一塊；最后是與伊朗的西部界限做了有利于伊朗的調整，巴列維多撈了4萬多平方公里——雖然都是山區和不毛之地，但也算開疆拓土。

這些都在各國預料之內，唯一出乎意料的是日本同意了廓爾咯（尼泊爾）獨立并歸入英國自治領范疇，為此英國又多給了一筆報價。

是日本貪圖英國軍火么？當然不是。廓爾咯大小也是塊肉，而且卡住中國西藏地區，位置非常重要。但廓爾咯人與印度人不同，在日軍占領后很不馴服，三天兩頭鬧事，廓爾咯男子又人手一把大砍刀，十分彪悍，不沒收都是惡性事件，沒收了是群體性事件。再加上特殊的人文和環境，讓山下奉文十分頭疼。

但廓爾咯偏偏對英國人觀感還可以，真是怪事一樁。最后東京大本營干脆大筆一揮，讓廓爾咯獨立算了，也算大不列顛的自治領，前提是英國不得駐軍，只能文官通知。倫敦政府大喜過望，立即掏錢買了下來。

于是英國最終對日賠款和巴基斯坦、廓爾咯購買代價變更為：

1、4艘巨人級航空母艦，120萬噸商用船舶噸位；

2、3000輛坦克（1000輛克倫威爾、1000輛十字軍戰士、1000輛丘吉爾），6000架飛機（2000架颶風、1000架噴火、1000架蚊式、1000架威靈頓或英俊戰士、1000架哈利法克斯或蘭開斯特），500門100mm口徑以上的火炮；

3、300萬噸石油（伊朗代償）；

4、400萬噸鋼鐵，其中特種鋼占一半；

5、轉讓雷達、梅林發動機、17磅炮三項技術。

6、所有裝備、軍艦、物資交付時間從1944年9月1日開始計算為2年，按照進度交付，由德國等歐盟國家作保。

最后三項技術是日本特意挑的高新技術，英國方面頗不情愿，但最后還是交出來了，因為這些都在印度戰場上露過臉，想保密也保不住。霍夫曼認為日本真正要吃透、自造沒有5-8年積累不可能，而日本不知道的其他技術，比如噴氣發動機、格里芬發動機、高溫合金配方等等他授意英國不要交——對德國當然瞞不住。

看著東久邇宮稔彥王和谷正之簽完字，多田駿非常滿意：等這批軍火到手，再加上德國這里的數目，日本也是機甲過萬的陸軍大國了，這個世界上除了德國、美國過萬，似乎還沒其他國家坦克能過萬。等德國監造的狼瓘步兵戰車一裝備，機甲力量就完美了！

日本和法國也商談了武器、物資裝備換印度支那南部的想法，奈何法國武器除了火炮之外沒有多少日本看得上眼的，出錢法國也交不出，石油、鋼鐵法國也不是強項，最后一直卡在這里不得寸進，不過法國現在已從德國拿到并笑話了三號、四號全套技術，獲得了DB601\605和BWM801發動機的生產授權，也拿到了意志輪、軸心級的全套技術，技術裝備正和德國迅速靠攏并統一。

因此日本留了活口，如果法國建造的德國坦克和發動機、軸心航母質量過關，可考慮用這部分沖抵印度支那購買費，前提是必須先有大量產品，雙方約定幾個月后再細談，對此法國也接受了，現在法國軍事工業還在恢復中，整體產量不高，即便按英國這邊的數目打個對折，法國一下子也拿不出來，再說法國國防軍自身軍備還沒完全配備到位呢——在法國正式對英宣戰后，霍夫曼同意法軍擴容到120萬，其中陸軍不超過80萬，海空軍不超過40萬，并進而同意1945年底前擴軍到150萬，現在法國正奮起直追。

德國和日本簽署了備忘錄，準備在南非戰役結束后正式履行德屬新幾內亞交割條約——正好兵力、武器都可以搭載船只走，日本對此表示滿意，當然還要回國走一下程序。

各國在會面間都彼此探討今后的雙邊合作，弗拉索夫親自上陣，向歐洲各發達國家示好，準備搞“招商引資”，發展“三來一補”貿易，西俄將給予優惠條件，甚至農業也希望各國能投資，最大、最好的地盤和產業肯定都被德國預定掉了，但德國不可能包攬一切，還有很多合作機會等著各國。

日本代表團看了后也頗為心動，表示希望歐洲各國將來去印度投資辦廠，同時還愿意向各國敞開提供橡膠和其他熱帶特產。現在巴西陷入戰火，橡膠園停滯，東南亞的橡膠成為日本第一大出口創匯產品，各國普遍需要。

至于真正的《開羅宣言》文本，早在會議展開前就已送至各國審核，大體都表示了同意，連意大利、日本這樣的軸心二三把手都在會議上搶著表示贊同和附和，聰明人絕對不會跳出來對德國主導的世界秩序提出反對意見，再說德國給的方案也是多方討論、醞釀、斡旋的，誰也不能斷然否認。

8月20日，《開羅宣言》正式公布。

大德意志帝國元首、大日本帝國首相、意大利王國首相、法蘭西共和國元首、大不列顛及紐芬蘭聯合王國首相、俄羅斯國家社會主義共和國元首……等47個軸心盟國政治領袖、外交代表與軍事顧問日前在北非舉行會議，業已完畢，茲發表概括之聲明如下：

我軸心各國關于今后對美及其附庸國作戰計劃已獲得一致意見：我各盟國決心以不松弛之壓力繼續從海、陸、空各方面加諸殘暴之敵人，此項壓力已在不斷增長之中。值此宣言發表之際，歐洲聯合艦隊正赴南美與美軍展開激戰，大日本帝國聯合艦隊赴中途島與敵激戰……我軸心各盟友決心東西對進，消滅敵軍。

我軸心各盟國此次進行戰爭之目的，在于反抗美國資本壓迫與侵略，解救在美國資本家壓迫下呻吟與煎熬的各國勞苦大眾，各國決不為自己圖利，亦無拓展領土之野心。

直至今日，軸心盟國依然呼吁美國政府放棄戰爭，與軸心締結不賠款、不割地、不懲辦責任人之公平合約，奈何操縱美國政府之殘暴財團和不良政客置若罔聞，繼續揮霍美利堅民眾福祉、繼續以謊言欺騙人民、繼續犧牲廣大官兵之生命與軸心陣營敵對，故我盟國不得不聯合作戰。

軸心的戰爭目標早已闡明：旨在停止美國資本繼續對外輸出壓迫與侵略的能力；旨在促進美國真正建立民主、自由之政治制度；旨在剝奪美國自從1880年代起占領的海外領土與領土，使美國所竊取之領土，如夏威夷、波多黎各、薩摩亞、菲律賓、古巴等宣布獨立；旨在使美國控制下的南非、澳大利亞、新西蘭、加拿大、墨西哥、哥斯達黎加、委內瑞拉、哥倫比亞等國真正獲得獨立與自主。

根據以上所認定之各項目標，我各盟國將進行堅忍不拔之重大而長期戰爭，剝奪美國繼續持續戰爭之能力，懲辦美國發動戰爭之禍首。

軸心各國再次正告美國人民：我各盟國無奴役美利堅人民之企圖；無索取人民財產與自由之企圖；無剝奪美利堅自身領土之企圖；但戰端持續，美國全境皆為戰場，美國全民不可幸免，何去何從概請反思。

《宣言》正式發表后，霍夫曼、齊亞諾和東久邇宮稔彥王三大主要領袖又接受記者采訪，明確表態：

“……所謂德意或日本會與美國單獨媾和，撇開其他盟友，拋棄軸心盟約的猜測純屬無稽之談。三大軸心創始國自訂立同盟以來，一直同心同德，相互支持、共同作戰并經受了歷史考驗，其鋼鐵意志、共同信念、將士鮮血凝成的戰斗友誼牢不可破，建立國際新秩序的追求始終不改，反對美國資本壓迫的決心毫不動搖。在今后作戰中，三國將進一步加強協調機制，以裝備、物資、人員等要素互相支援、互相配合，實現全球戰略，共同對美作戰并堅持到底。

三國商議在北非組建全球作戰總司令部，以德國元首為最高總統帥，意大利首相、日本首相為最高副統帥，建立軸心同盟參謀長聯席會議機制，悉數調度各軸心武裝力量并實現聯合作戰……”

最后定格在報紙上的是三人一起攜手，共同高呼“軸心萬歲！”的照片……