始皇帝的劫難，陳旭和胡亥集團等人暗中的較量，和普通老百姓沒有絲毫關系，甚至是除開雙方核心集團的幾個人外，甚至大部分王侯公卿對此事一無所知。

    春色漸濃，天氣一日比一日暖和，而咸陽在這個春天也變的越來越熱鬧。

    征討安息的諭令已經發出近月，在兵部的調配下，各種糧草軍械兵員都在有條不紊的往隴西大營集結，李左車和李雄李戴叔侄三人召集了部分從趙地投奔而來的游俠義士，組織了自己的親衛隊伍，拿到兵部的兵函之后出發去隴西，這件引起整個大秦六國激烈反應的安排終于塵埃落定，使得六國之地的百姓對始皇帝和大秦朝廷的態度更加平和許多。

    畢竟這是一個良好的開端，表明大秦并不曾歧視六國舊地的百姓，因此聚集在咸陽的來自全國各地的百家門徒和當初被遷徙而來的六國富豪，對朝廷的做法也更加心悅誠服度。

    二月底，始皇帝正式在朝廷發布了又一次巡游的安排，這件事在民間并未引起太大的議論，畢竟這件事早已被消息靈通人士提前一個多月就散發出來了。

    除開皇帝的巡游消息之外，朝堂很快還頒布了新勛爵法案之后的第一批新勛爵名單，不過這些勛爵只是將以前二十級軍功授爵的爵位對應轉換成為了當前的五級十五等勛爵而已。

    已經分封的公子高、公子昆、公子將閭、公子修四人雖然已經有了諸侯國君的名義，但因為無爵，因此也一直沒有正式的諸侯等級，在勛爵法案推行之后，始皇帝經過慎重考慮，決定封參與征討朝鮮的遼王公子將閭、封鎮守月氏的涼王公子高、鎮守匈奴的代王公子昆為一等親王爵，至于分封還未多久的寧王公子修則暫緩封王爵，決定按照新的勛爵法案進行為期五年的考察之后再做決斷。

    這三個親王爵的封賞詔書發布之后，禮部重新制定了新的印信和諸侯國君之國書安排使臣前去授爵，同時也將這個消息登載于大秦都市報上通行天下于全國百姓知曉，至此遼代涼三國正式確認為大秦附屬一等王國的地位，有了延續商周傳統的正式名分和地位，這個消息傳出，民間百姓紛紛舉手歡慶，恭賀大秦有了正式的諸侯國。

    而等這個消息傳到大宛，公子修自然只能更加謹慎小心的配合始皇帝治理大宛不敢有半分的懈怠。

    因為根據新勛爵法案和始皇帝的打算來看，并非分封諸侯就能萬事大吉開始在封國作威作福，若是治理成績不好，對于大秦的命令推三阻四陽奉陰違，怕是一道詔書送來，這個王便當不成了。

    反抗自然是可以，但下場估計非常凄慘。

    大秦帝國眼下的實力，這個世間怕是沒有任何國家可以抗衡，何況威服四海的始皇帝就如同一座大山壓在每個公子的心頭不說，如今還有一個超級掛逼、仙家弟子清河侯坐鎮大秦，光是想想這兩個人，就令任何人生不出來半分多余的想法，想多了便會像懷孕一樣渾身難受，吃啥吐啥。

    封王也好，不封王也好，總歸只能乖乖聽話，不然就不能從大秦弄到那么多精致奢華的物品，甚至連報紙都看不上。

    至于剩下的十多位公子和其他皇族，始皇帝并沒有輕易就封賞王爵，而是決定慢慢進行考察之后再做打算。

    王爵是一把雙刃劍，封的好，就能保證征服之地的長治久安，也能輔助大秦治理天下，若是封的不好，將來就會造成大秦的內亂，這些都是商周有過的經驗教訓，始皇帝自然清晰明白，當初之所以力排眾議采用李斯的方法廢棄分封，就是始皇帝不想復蹈大周的后轍。

    不過眼下大秦面對的世界格局又讓始皇帝不得不重新啟用分封制度，自然也非常謹慎。

    但無論怎么說，陳旭推行的分封政策和新勛爵法案改變了許多皇族的未來，給了大部分皇族巨大的希望，至少被分封出去的幾個公子都對陳旭感激莫名，若是當初沒有陳旭拿出世界地圖，讓始皇帝看到整個世界的格局，然后建言重啟分封制度，他們一群整日在咸陽混吃等死的公子永遠都可能沒機會當一國君王，因此這些年來，每到過年過節，遼代涼三國都會給陳旭送來大量的禮物表達感激之情。

    隨著新勛爵法案的繼續推行，隨著大秦征服世界的步伐加快，未來還會有更多的公子和皇族得到封賞當上郡王或者當上諸侯國君，這樣陳旭就為自己營造了一張巨大的政治保護網。

    以后無論發生什么事，這些親王郡王都對陳旭抱有一種感激之情，這份天然的好感會讓陳旭收獲更多皇族的支持，而不是因為權勢太大讓所有的皇族感到忌憚和排斥。

    而除開一群公子的授爵之外，王侯公卿和新老勛貴侯爵以上的新爵等級也已經被禮部重新擬定頒布，因此隨著朝堂各種新封爵詔書不斷發放，這段時間整個咸陽熱鬧無比，大大小小獲得新侯爵封號的侯爺都開始請客吃酒表達對于恢復這個古老貴族頭銜的興奮激動之情，甚至蒙毅都還特意設下家宴，大宴賓客表達自己的興奮。

    不過陳旭對此嗤之以鼻，一個小小的七等侯爵而已，既沒增加食邑又沒增加田地房產，改個名字還要請客吃飯，明顯貔貅老丈人只是借機斂財。

    果然一頓所謂的豪宴吃的清湯寡水，陳旭郁悶的回家之后還吃了兩根雞腿半只烤鴨才將油水填起來，但為了這頓改名酒宴，陳旭整整拉去了兩車禮物，價值不下五萬錢。

    出兵，巡游，封爵這三件事幾乎擠在一起，讓始皇帝三十七年的仲春變得熱鬧非凡。

    但其實讓咸陽更加期盼和熱鬧的卻是另外三件事。

    第一，京師大學開學。

    第二，圖書館正式開館。

    第三，第二屆春季大宗商品交易會。

    這三件事幾乎就在二月底到三月初接連開始，而為了這三件舉國歡慶之事，全國的百家門徒、民間學子、商賈游客甚至遼代涼越巴蜀西域等地的使者商團，早在一月甚至去年便已經開始踏上了通往京師咸陽的路途，到如今，根據中尉府的預測，二月底的咸陽游客比平日要多至少四五萬人，而這些人的到來，直接將咸陽的腳舍驛站和大小酒樓擠得滿滿當當，就連咸陽城附近的農戶家中，都接待了不少來自全國各地甚至附屬藩國的游客。

    為了趕在始皇帝離京巡游之前搞定這些事，因此到了二月底之后，咸陽越發的忙碌熱鬧，無論是朝堂還是民間，大大小小扯眼球的事一樁接一樁，熱鬧一場接一場。

    清河侯在的咸陽，這個春季已經熱鬧的仿佛一鍋沸水，噗噗啦啦熱氣四濺，已經到快按不住鍋蓋的地步。

    二月二十八日，京師大學正式開學。

    從建設到籌備完畢，總共耗時兩年零六個月。

    而新建成的京師大學也將成為大秦最高學府，第一期招生雖然只有一千，但大部分都是從民間經過各地名士推薦而來后嚴格考核的優秀學員，這些學員將分成行政、文化、外交、統計、財經、律法六個專業進行學習，學校的教師隊伍也都是從各個領域招聘而來的名士，甚至還有華夏錢莊和三省六部以及五大學院聘請來的客座教授定期授課，正規學制兩年，第三年為實習期，實習完畢之后考核合格便會直接安排到三省六部、少府、內史府等朝廷署衙或者郡縣當官，最低就是八品的實職。

    根據眼下官職考核升遷考評制度，無論是朝廷署衙還是地方郡縣，都有嚴格的年齡規定。

    七八九品的低階官員和吏職，最大任職年齡不能超過六十歲，也就是說縣令以下的官吏，達到六十歲就必須按律退休，退休之后可以擔任地方三老和學校教習等職，每年會發放一些錢糧當做養老金，但只是鼓勵，并不不強求。

    四五六品的中級官員，正常退休年齡一樣是六十歲，但根據執政和考評成績特別優異者可以延長至六十五歲，這個由吏部進行核定，退休會被授予一定的糧田房產甚至是子爵男爵以為獎勵，房產田產可以繼承，但爵位在死后都會被朝廷收回。

    至于一二三品的高級官員，并沒有規定退休年齡，至少都是卿大夫級別，地方郡守以上職務，朝堂三省六部等府署衙門的主官都在其列，這些官員同樣接受吏部的考核，但任免都由皇帝決定，只要沒有重大失誤考評成績還行可以一直當官當到死，無論是退休還是病死在任上，最后基本上都會有一個伯爵的封爵，至少可以世襲三代，執政非常好的，死后被追封一個國公郡公也有可能，真正是可以蔭蔽和家族后代子孫數百年。

    因此在如今的官員升職考核評定體系以及新勛爵法案推行之后，大秦的官僚階層已經徹底擺脫了以往全靠軍功授爵的束縛，只要努力當官，當好官，有政績，有官聲，那么朝廷就會通過考核來評定退休之后的勛爵，這樣將極大的刺激大量士族和百家門徒投身報效朝廷，而且考核制度也將讓大秦的官僚體系變的更加升遷有序，將那些尸位素餐清除去去，而年齡限制也將使得官僚階層變得更加年輕有活力。

    當初清河鎮上的那個老里典，就是一個抱殘守缺占著茅坑不拉屎的典型，對民間的創新視而不見，對時代的認識已經嚴重落伍，而在當時，這種情形在大秦全國到處可見，這幾年經過大力改革指揮，情形才得到極大的扭轉，發展民生和鼓勵耕織才慢慢成為主流意識。