朱慈烺與教化部李岩幾人探討了將近一個時辰，終於確定了大明教化改革的模型。

自九月中旬南京工部受命監造學校后，江南各省掀起了一片建築潮，朱慈烺用以工代賑的方式共監造一萬所小學、兩千所中學，一百多座大學，花費銀錢數百萬兩。

以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，以務工代替賑濟的方式，讓受災貧困地區的困苦百姓參加勞動並獲得報酬，從而取代直接賑濟的一種扶持方式。

大明目前最多的就是災民和貧民，如此大規模的建設，在短時間內解決了近百萬災民和貧民的生存問題。

如此多的學校，自然需要大量的先生，每個小學平均需要十幾名先生，從事教育類的最起碼有十幾萬人。

大明閑置的秀才和舉人太多了，讓他們來教書最好不過了，如今朱慈烺取消了士紳免稅的特權，一個個讀書人再不幹活只能餓死，教書育人是最體面的工作，落榜的讀書人基本都願意從事。

朱慈烺大概算了一下教育投入：每年先生的薪水大概四百多萬年銀子，加上印刷書籍，教育消耗，每年一共至少要花六百萬兩銀子，加上修建學校，也就是第一年大概要花一千萬兩銀子。

這麼多白花花的銀子將要投出去，朱慈烺心中一陣不舍，但想想能教育這麼多人，還能控制十幾萬讀書人，養活十幾萬家庭百萬人口，這錢花的也值了！

大明一共一千四百二十七個縣，江南數省大概佔據一半，朱慈烺在每個縣都設有至少十個小學，深入到各地各里，實行全民教化，邑無不學之戶，戶無不學之人。

朱慈烺頒布教化改革法令——《教化法令》，實行六年免費義務教育，凡是六歲以上十歲以下的男童，必須全部進入當地小學接受教育。

如果有家長違抗，讓自家孩童繼續在家勞動，那就是犯罪，當地官府必須依法拿人問罪，將該戶主抓了剃頭拉去勞改。

這個時期，讀書本就是一件奢侈的事情，現在朝廷免費提供學堂和先生讓自家孩子讀書，只要是個正常人都不會拒絕的，《教化法令》一傳出，立即引起了各地百姓的擁護，人人心心念叨著皇太子的英明。

這段時間那些地主老財和商人們一個勁的鬧騰，讓有些人忽然想明白了，難怪皇太子要收地主老財和商人們的稅，原來是為了給我們窮人家的孩子讀書，收的好！

原本科舉制度下的讀書人，從開始讀書到登科及第為官，少說要十幾年，普遍都要花費幾十年十幾，如此這般長久，家中花費甚大，即便是殷實之家也會因為供養讀書而變得貧困。

家人辛辛苦苦的供養、家族、士紳砸錢精心培養，一旦高中為官，心中想到的肯定是家人和家族，為官后以公肥私的事情屢禁不止，很多人更是想著如何撈錢回本，一些連考十幾年沒考中的讀書人甚至心生報復社會的想法，如流寇中的謀士牛金星等人。

朱慈烺針對這些問題，又在小學教育內容進行了改革，學習內容除了以往的識文斷字，《百家姓》、《三字經》、《千字文》等啟蒙讀物，還要學習唐詩宋詞。

唐詩宋詞主要以軍事愛國教育為主，如王昌齡的《從軍行》：青海長雲暗雪山，孤城遙望玉門關，黃沙百戰穿金甲，不破樓蘭終不還；又如文天祥的《過零丁洋》等等。

通過這些詩詞，讓學童們從小知道以軍事力量來保家衛國、平定天下，履行自身的道德義務，實現自身的道德價值，這是好聽的話，不好聽的就是****教育，改變中國儒家守成思想。

童蒙教育是人格培養的基礎，特別講究禮儀，要求學童孝順父母，敬愛兄長，落實經典上的禮制。

不過要將好動的幼童調教成知書達禮，不是件容易的事情，人才如樹木，須養之十年始可用。

除了知書達理，朱慈烺改革后的教育，還要求學童掌握算術、天文地理等科學常識，從小培養對科學有興趣的人才。

除了小學的六年義務教育，學業優異者還能升到中學進行為期三年的免費教育，不過只有兩成的學童能從小學升入官府設立的中學，接受更深層次的教育，外加一門火銃操練教學。

余者可以選擇復讀，也可以選擇技校類的中學，花錢去學技術，畢業后從事各行各業。

畢業證並非隨便發，而是要經過非常嚴格的考試，總分及格后才能拿到小學畢業證書。

不及格的需要自家花錢去復讀，連續三年不及格的全縣通報點名，在各村口張貼告示列出不及格人一家的戶口，讓其家人抬不起頭，品嘗不努力帶來的辛酸苦楚。

從國立中學畢業后，就可以進入國立大學，還是免費教育，這一波又得刷下九成的人，也就是說從只有大概百分之二的人能小學一直升到大學。

大學是精英匯聚之地，有軍事類、政法類、農業類、醫藥類、工商類、理工類、師範類等院校，學子們從事最高等、最專業的教育。

大明新式教育下，中學畢業和大學畢業的含金量非常高，中學畢業后就是秀才，大學畢業后就是舉人，中學和大學畢業包分配。

秀才和舉人只是身份，並無特權，僅僅取得當官和從事政府工作的資質。

大明以往一般是七八歲開蒙，然後寒窗苦讀幾十年，通過科舉從童生、秀才、舉人、貢士、進士一步步往上考，能在三十歲中舉的，就已經算祖墳冒青煙了，甚至可以說是祖墳噴火了。

要是能在三十歲之前進士及第，更是牛的不得了，像楊廷和、楊一清、李東陽、嚴嵩、徐階、高拱、張居正等人，十幾歲中舉，二十多歲進士及第，都做到了內閣首輔。

這些都是資質上等之人，資質差的七八十歲的童生隨處可見，金陵四公子之一的冒襄才華出眾，十歲時就能作詩，然而三十多才中舉，還是考了他熟悉的君子六藝，不然他還得撲街。

六歲入學，十二歲入中學，十五歲中學畢業，便可參加新式省考在本地入職，成為正式吏員，也可參加國考進入朝廷從小吏做起。

從大學畢業的優秀學員們機會更大，軍事類的大學畢業后可直接成為低級軍官，也可成為軍中贊畫，其他各類根據專業分配對應的部門。

朱慈烺並不擔心往後大學生泛濫閑置的問題，只要保證國立大學的數量，且把關嚴進嚴出，保證質量，即便往後民間大學不斷增多，影響也不大。

普及教育可以將民間精英者網羅一空，不至於有能力的在民間怨恨作亂，歷朝歷代反賊作亂，沒有讀書人加入根本成不了氣候，就像李自成，現在身邊連個像樣的讀書人都沒有，只能如同喪家之犬東躲西藏。